《减少通货膨胀法》为公众健康提供了重大好处

今年8月，乔·拜登总统签署了《降低通货膨胀法》，这是美国国会为应对气候变化而采取的最重要措施。虽然该法案缓解气候变化的措施在很大程度上是人们关注的焦点，但今天发表在《华盛顿邮报》上的一项分析新英格兰医学杂志描述了它通过该法案的税收抵免和其他财政激励措施为改善公众健康提供的重大好处。

“这项法律为美国提供了一个新的缓解路线图气候变化以及改善公众健康，”乔治华盛顿大学法学院环境法j·b·夏皮罗和莫里斯·c·夏皮罗教授罗伯特·格利克曼说。“在这个关键时刻，与总量控制与交易计划或传统的监管方法相比，《减少通胀法案》为减缓气候变化和减少其对公众健康的影响提供了一个在政治上更可行的基础。”

这份题为《通过降低通货膨胀法案保护公众健康——影响气候变化及其健康影响的条款》的分析报告于12月21日发表在《华盛顿邮报》上新英格兰医学杂志．

“二氧化碳和甲烷等温室气体正在危害人类公共卫生和福利，”格利克曼说。然而,这些健康风险分布不均，打击了社会弱势群体——家庭收入低的人，以及历史上被边缘化的种族和种族民族——困难的。”同样适用于对健康的不利影响其他形式的污染，包括常规空气污染物，如颗粒物和致癌化学污染物。该法案还针对这些形式的空气污染，以努力减少它们对健康造成的不利影响。

以前国会缓解气候变化的努力依赖于强制性排放限制的结合温室气体以及限额与交易计划的使用。这些努力从来没有获得足够的政治支持，现在几乎肯定也不会。因此，国会选择在《降低通货膨胀法》中尝试一些不同的方法。相反，它依赖胡萝卜、大棒和直接联邦投资的结合，将该国的工业从产生温室气体的活动转向那些污染更少、更危险的活动。”

格利克曼说，他认为利用《国内税收法》和联邦政府的资金注入使国家转向更清洁的能源，可能比更传统的监管形式更不容易受到法律挑战。他指出，最高法院今年在西弗吉尼亚州诉美国环保署(EPA)一案中的裁决，限制了环保署根据《清洁空气法》(Clean Air Act)减少其最大来源之一发电厂温室气体排放的权力。

格利克曼说:“该法案中的每一种机制可能都不会产生所有预期的结果，但在几年内，应该有可能开始衡量新法律的影响，看看它是否如其发起人所希望的那样。”“《降低通货膨胀法》代表了国会为减轻气候变化带来的广泛负面影响而做出的令人鼓舞的努力，而不会引发往往针对监管机制的条件反射性反对。这项法案不仅仅是为了减缓冰的融化，以保护远离大多数美国人日常关注的北极生态系统。《减少通货膨胀法》还将有助于减轻美国人民遭受日益严重不利影响的程度健康的影响这源于气候变化及其后果，如臭氧污染恶化、病毒和其他传染性疾病的传播。”