报告暴露了官方监管的危险缺失
斯特灵学院职业健康政策研究教授罗里·奥尼尔(Rory O'Neill)的一项新研究的主题是,没有检查员的工作场所部门的致命后果。
使用了一系列信息自由的要求并分析了超过20个健康O'Neill教授在他的报告“低级生活:政府如何让你的生活付出了低代价”中编制了第一份被排除在未经宣布的HSE检查之外的行业综合清单。
奥尼尔教授说:“无论你的工作是让人类变得更好,还是制造塑料,都不要指望政府安全检查员会打来电话。现在,大多数工作场所死亡发生在安全监管机构正式批准不进行突击检查的部门。
“根据英国政府的命令,HSE指定了大多数工业部门,从农场到制鞋业,要么太安全了,不值得他们费心,要么即使这些部门非常危险,也不值得他们费心。”
这份在线报告显示,目前至少有37个指定的“无监察部门”,雇佣了大部分劳动力。豁免行业包括农业、采石场、塑料、发电以及被HSE认定为“高风险”的供应和其他行业。
奥尼尔教授说:“英国最大的雇主——医疗服务部门也不受限制。”“但是这个国家有140万卫生工作者可以面对重工业中遇到的许多安全风险,以及各种潜在的终端健康风险血液传播疾病致癌物、细胞毒性和其他药物。”
“禁止通行”政策是政府在2011年3月发布的一项“健康和安全,对每个人都有好处的战略”的检查指令的结果。
奥尼尔教授说:“这是一项由意识形态而非证据推动的政策。”“尽管向HSE提出了几个月的问题,但他们未能提供任何健康和安全案例,以使有时致命的行业免受官方监管。政府告诉HSE不要再找雇主的麻烦,监管机构顺从地服从了。”
O'Neill教授对官方死亡数据的分析表明,自政府策略引入以来,HSE强制工作场所中超过一半的死亡发生在HSE未宣布检查计划之外的部门。
2011年4月1日至2012年10月31日,在强制执行卫生保健措施的工作场所有258人死亡,其中137人(53%)发生在未经检查的部门。在仍需进行未经宣布的预防性检查的部门,有104人死亡,占40%。
奥尼尔教授说:“苏格兰的情况要糟糕得多。去年,苏格兰的工作场所死亡人数急剧上升。”在同期发生的33起工人死亡事故中,有20起发生在未经检查的部门,占了整整60%。英国政府强加的政策变化可能会对苏格兰的劳动力产生特别致命的后果。”
其余的死亡发生在执法情况不清楚的工作场所。在此期间,有78人因施工死亡,占总数的30%。未接受预防性HSE检查的部门的死亡人数占180例非建筑部门死亡人数的四分之三以上(76%)。
根据这项研究,报告受伤后的反应性检查也急剧下降,目前只有5%的“重大伤害”由HSE调查。
奥尼尔教授说:“你可能会在工作中被剥掉头皮,失去肢体或失明,而HSE不会在意。”“由于商务大臣文斯·凯布尔计划引入一项有约束力的法律法规,禁止英国政府监管机构在除高风险领域外的所有领域进行主动检查,情况可能会恶化。”
“工作场所的检查保护劳动者的健康和安全,防止负责任的企业受到流氓的破坏。全面的检查计划在商业、健康和道德方面都是无可辩驳的。
“目前政府的战略让不负责任的企业的日子更容易,但却有可能让我们其他人的日子更短。”
阅读报告"低生活:政府如何让你的生活变得低价格."
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