改革老年人长期护理的成本和权衡
根据东安格利亚大学、伦敦政治经济学院和养老金政策研究所的研究，到2035年，为老年人制定的36000英镑的终身护理费用上限将花费36亿英镑。
推出最低水平的社会关怀对所有年纪大的人高需求和有限资源的费用也差不多。
今天发布的一份新报告揭示了英国老年人长期护理资金改革的成本和权衡，并确定了在一系列拟议改革中谁将受益，谁将损失。
该报告发布于人们热切期待的政府社会保障绿皮书之前。
2011年，迪尔洛特委员会(Dilnot Commission)发现，有相似需求的人得到的支持水平“非常不同”，并建议将个人在一生中必须为自己支付的护理费用设为3.5万英镑的上限。
今天的调查结果显示，以今天的价格计算，到2035年，这样的上限将花费36亿英镑。为所有有高需求和资源有限的老年人确保最低水平的社会护理也将花费类似的金额。
来自东安格利亚大学健康经济小组的首席研究员露丝·汉考克教授说:“人们是否应该用他们所有的储蓄来支付老年护理，或者是否当地政府应该提供资金，以确保所有高度需要的人都能获得最低水平的护理——即使个人必须为这种护理贡献一些东西。”
“我们的研究估计了一系列潜在改革的当前和预期医疗成本。
“我们还确定了取舍——一方面保护那些目前自己支付所有护理费用的人的储蓄，另一方面放松经济状况调查，例如，对那些在养老院的费用方面得到一些帮助，但通常必须将几乎所有收入移交给当地政府作为贡献的人。”
报告显示，放宽经济状况调查将使一些目前靠储蓄或收入支付医疗费用的人获得公共资助的医疗。
与此同时，为更多的老年人提供护理资金，将使那些目前可能依赖无偿护理的高需求和资源有限的人能够获得公共资助的护理。
该研究还表明，到2035年，将社会照顾扩展到所有至少有中等需求和资源有限的老年人将花费58亿英镑。这将使一些目前被认为需求不够高的人在未来获得公共资助的医疗服务。
以同样的费用，英国可以向所有老年人提供免费的个人护理。这将使那些目前因其储蓄或收入而自己支付保健费用的有重大需求的人能够获得公共资助的保健。
被调查的改革提案包括先前计划于2020年实施的7.2万英镑终身护理费用上限，以及为护理费用设置上限的建议，包括养老院的日常生活费用和护理费用成本，苏格兰实行的免费个人护理，以及保守党宣言建议将住房财富纳入家庭护理的经济情况调查。
这项研究是由CASPeR团队进行的，该团队的成员来自养老金政策研究所、伦敦政治经济学院和东安格利亚大学。它是由纳菲尔德基金会资助的。
伦敦政治经济学院个人社会服务研究小组的副教授研究员拉斐尔·维滕伯格说:“如何最好地改革社会保障融资体系已被证明是历届政府面临的一大挑战。”
“有一些艰难的权衡需要解决。应该在放宽经济情况调查方面投入多少额外资源，以帮助那些因经济情况调查而有重大医疗需求的人，他们目前需要自己支付医疗费用?他们应该在多大程度上关注患有有限的资源谁目前没有接受公共资助护理因为他们的需求没有被评估为足够大，不能满足资格标准?为了为决策提供信息，我们详细审查了一系列潜在改革可能产生的影响。”
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