欧盟最低税立法对吸烟流行香烟没有影响
2009没有显著证据之间任何减少吸烟的男人,很少的证据,减少吸烟造成的女性——引入欧盟最低税立法在2006年在西班牙。尽管香烟的价格上涨三倍的速度在法案生效之前,根据一项新的研究发表在杂志上尼古丁和烟草研究。
的世界卫生组织框架公约烟草控制劝告政党来实现税收政策旨在减少烟草消费。签署,欧盟通过立法要求成员国香烟税适用于确保,截至2014年1月1日,至少90€/ 1000部切除,无论品牌或类别。许多成员国预期此举,介绍了税收立法。
西班牙的最低生产香烟税法案2006年2月以来一直在操作。然而,西班牙的领土加那利群岛受到一种特殊税收措施旨在刺激他们遥远的海洋经济,因此烟草制品在加那利群岛不受消费税的类型,实现了在西班牙(大陆和巴利阿里群岛)。本研究因此能够比较香烟价格和吸烟的流行在这两个方面。
天使Lopez-Nicolas,卢尔德Badillo-Amador, m . Belen Cobacho-Tornel发现2006年法案生效前,香烟价格的年增幅在西班牙加那利群岛和其他非常相似,平均为5%。然而,2006年之后,方面的区别是明显的:价格上涨了44%在考虑通货膨胀(8.3%)在2006年- 2010年在西班牙,但只有10%在通货膨胀(8.5%)在加那利群岛。
作者然后检查直接和长期影响吸烟流行后的引入立法,发现香烟价格的上涨似乎不影响吸烟流行在男性中,改革后不久或三年后。对于女性,研究发现在短期内没有显著影响,估计长期在3.36%至4.3%之间不等。
天使Lopez-Nicolas,第一作者的大学为卡塔赫纳,评论,“缺乏一个强大的影响发病率超过三年后是令人惊讶的对香烟价格明确的影响。的确,找到一个显著影响患病率仅为女性,即使是这样,只有我们的一个估计方法,违背完善认为吸烟流行应对物价上涨。”
作者调查了西班牙烟草市场找出为什么会这样。他们发现好烟丝用于手工卷烟价格实际上在2005年和2008年之间下降,仍远低于制造香烟,好烟丝的份额在烟草销售总额超过三倍(从1.6%到5.1%的销售)。这表明,吸烟者可能采取手工卷烟问世以来的最低税法案,直到2009年只应用于制造香烟。
Lopez-Nicolas说,“从这个意义上说,新税制方面的表现不佳的公共卫生目标减少烟草消费。看来,一个必要条件,实现这样的减少将会填补税收漏洞,允许细切的烟草市场实质性的折扣相比生产香烟。
“至于欧盟的影响,相关政策消息暗示了我们的结果。国家提出的最低生产香烟税可能实现小的减少吸烟流行,如果他们允许细切的税收差距烟草和制造香烟。成员国应主动在这方面如果他们希望成功实现框架公约指导税收。”
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